Неофициальный сайт.

Виктор Янукович: нужно повысить уровень зарплат и пенсий во втором полугодии

Президент Украины Виктор Янукович считает, что в связи с перевыполнением доходной части Государственного бюджета, во втором полугодии текущего года уровень зарплат и пенсий необходимо пересмотреть.

- У нас есть большое желание, чтобы на второе полугодие был пересмотрен бюджет. Идет перевыполнение его доходной части. Нужно посмотреть, возможно, во втором полугодии мы можем немножко повысить заработные платы, пенсии, посмотреть по Пенсионному фонду, что у нас там делается, какие проблемы, – сказал Глава государства во время встречи с Премьер-министром Украины Николаем Азаровым.

- Люди сегодня ждут улучшения ситуации. Хотя я хорошо понимаю, что у нас финансовая ситуация достаточно сложная в связи с выплатой международных долгов. Но давайте посмотрим, что дала экономика в этом полугодии, и что мы можем на второе полугодие уже предложить. И с точки зрения развития регионов, и достройки незавершенных объектов, дорог, объектов социальной инфраструктуры, – сказал Виктор Янукович.

Виктор Янукович: Дополнительные доходы бюджета будут направлены на социальную сферу

15 марта 2011 | redactor  
Рубрика: Из первых уст

Президент Украины считает, что изменения в бюджет можно вносить уже по результатам первого квартала 2011 года, не ожидая итогов полугодия. Такую возможность дают положительные тенденции в экономике за первые месяцы этого года. Исходя из этих тенденций, можно прогнозировать, что доходная часть бюджета составит более 300 млрд. гривен, что превысит плановые показатели.

Соответственно уже сейчас можно выделить дополнительно приблизительно 5 млрд. гривен на развитие регионов – на строительство дорог, больниц, других необходимых людям социальных объектов.

И Верховная Рада должна рассмотреть вопрос изменений в бюджет в первую очередь, подчеркнул Президент Украины 14 марта на встрече с Председателем парламента Владимиром Литвиным, лидерами парламентских фракций, входящих в правящую коалицию, и с Первым вице-премьером Андреем Клюевым.

Президент Украины также отметил необходимость ускорения принятия антикоррупционных законов, без которых невозможно вести эффективную борьбу с коррупцией. Особенно важно законодательство, либерализующее регуляторную политику, сказал Президент.

«Знаю, какое яростное сопротивление процессу дерегуляции оказывает чиновник, который хочет, чтобы его нельзя было обойти на этом участке, касающемся всяческих разрешений, и являющемся благодатным полем для взяточничества. Но мы должны быть здесь настойчивы и последовательны. Либерализации регуляторной политики нет альтернативы», – подчеркнул Президент.

Законы о коррупции и дерегуляции – важные составляющие программы экономических реформ. Экономические реформы требуют принятия целого ряда неотложных законопроектов, которые уже проработаны и в соответствующей последовательности, предусмотренной Программой экономических реформ, поступают в Верховную Раду Украины, – отмечалось на встрече Президента с Председателем парламента, Первым вице-премьером и лидерами парламентских фракций, входящих в коалицию.

Виктор Янукович: Мы вернули страну в поле реальной экономики

Год назад Украина вступила, по сути, в совершенно новую эпоху, принесшую и новые надежды, и новые разочарования. Одно бесспорно: Украина получила еще один исторический шанс — выйти из череды изнурительных политических потрясений и, наконец, начать хоть что-то менять. В эксклюзивном интервью с Президентом изданию было особенно интересно узнать его мнение — о том, как он лично оценивает достижения своей команды после первого года у власти, насколько доволен ходом преобразований, как меняет его власть, не забывает ли, наконец, Глава государства и об обещаниях, данных гражданам еще задолго до президентских выборов.

— Уважаемый Виктор Федорович, прошлая наша встреча состоялась накануне истечения первых ста дней вашей работы Президентом, когда принято подводить лишь первые итоги. Сегодня мы встречаемся в первую годовщину вашей инаугурации. Поэтому и вопрос традиционный: какие итоги первого года работы вы могли бы отметить? И, извините, начну с грустного — что, на ваш взгляд, не удалось?

— Главным итогом первого года я считаю создание надежной базы для реформ. Мы запустили реформы, обеспечив согласованную работу власти в центре и на местах.

Мы сохранили мир, общественное спокойствие и стабильное развитие страны, несмотря на попытки отдельных политиков «раскачать лодку». Спокойствие и стабильность для нас — не самоцель. Это важнейшие условия для успеха начатой нами и жизненно необходимой модернизации страны.

Реформы требуют огромных усилий и политической воли. Нам удалось сдвинуть процесс с места, и мы обязательно будем идти по пути его углубления.

Наши первые результаты являются еще более весомыми, если учитывать то, что бюрократия и коррупция оказывают жестокое сопротивление, играя на сложностях, существующих в стране и в обществе, различии взглядов. Прикрываясь демократическими лозунгами, они пытаются сохранить старую систему, которая себя уже изжила и неприемлема для развивающейся страны и общества.

— Однако, будем откровенны, пока основная масса избирателей ощущает лишь негативные последствия многих шагов Правительства, а ваши оппоненты очень любят напоминать, что Партия регионов обещала «покращення життя вже сьогодні».

— Напомню, что данный лозунг был актуальным во время нашей избирательной кампании 2006 года. Тогда существовала реальная возможность не только относительно быстро возобновить рост экономики, но и ощутимо повысить доходы людей.

Ведь в начале 2005-го мы передали тогдашней команде страну с самыми высокими в Европе темпами экономического роста (14%). По экономическому потенциалу международные эксперты называли Украину «европейским тигром» — по аналогии с Сингапуром, Гонконгом или Малайзией. Однако та команда умудрилась обрубить все предпосылки роста, погрязнув в скандалах и коррупции.

Ситуацию в экономике пыталось спасти мое правительство, сформированное Антикризисной коалицией. За непродолжительный период мы достигли определенных результатов, несмотря на сильнейшее политическое противодействие.

Но, к сожалению, страну втянули в очередной политический кризис, результатом которого стало «второе пришествие» Тимошенко. В результате ее действий Украина едва стояла на ногах в период обострения мирового финансового кризиса. Время для подготовки страны к кризису потратили впустую. К тому же, страну связали по рукам и ногам абсолютно неоправданными газовыми соглашениями.

Год назад мы приняли экономику страны фактически в условиях клинической смерти. Уже не могло быть и речи о сиюминутных позитивных результатах. Мы были бы неискренни перед людьми, если бы позволили себе легкомысленные обещания.

Весь этот год наша команда работала на износ. Мы остановили худший сценарий, и сегодня страна может быть спокойна. Реформы набрали ход, и их позитивные результаты уже необратимы.

— Вы полагаете, что во всех нынешних сложностях и проблемах виновата нынешняя оппозиция, бывшая до недавнего времени властью?

— Давайте заменим широкие обобщения объективными оценками. Деятельность наших предшественников привела к рекордному в мире падению экономики в 15%. Страну, повторю, связали газовыми соглашениями и посадили на кредитную иглу. В этом году мы ежемесячно возвращаем 8 млрд. грн. долгов — около трети доходной части бюджета.

Страна не может жить не по средствам. Реальный рост благосостояния граждан возможен только на базе опережающего роста экономики. А прежняя власть вместо реформирования страны занялась подкупом электората. В результате нам пришлось бороться с последствиями как кризиса, так и авантюрной политики правительства Тимошенко.

— То есть определенный рост благосостояния населения, который был отмечен за прошедшие годы, был не во благо?

— Важно понимать, какой ценой обеспечивается благосостояние — ростом экономики или рискованными заимствованиями. Возьмите проблемы, которые переживает экономика США в результате раскрутки национального долга. Украина стала на эту же скользкую дорогу, потребляя больше, чем зарабатывая. В результате за пятилетку правления Ющенко — Тимошенко суммарный рост ВВП составил 3,2%. При этом неподкрепленные ростом ВВП доходы населения увеличились в полтора раза. Естественно, дутые доходы оборвались с началом мирового кризиса, что больно ударило по людям.

Мы вернули страну в поле реальной экономики. И уже получили первые макроэкономические результаты. Рост экономики в 4%, конечно, невелик, но обнадеживает после прошлогоднего спада в 15%. Практически выполнен бюджет за прошлый год. Несмотря на оставленную нам пустую казну, мы ни разу не сорвали сроки социальных выплат.

Были реализованы все ключевые инфраструктурные проекты. В первую очередь речь идет о подготовке страны к проведению Евро-2012. Фактически мы отстояли его для Украины, поскольку нас собирались лишить права на его проведение. Если бы это произошло, мы бы на долгие годы забыли об инвестициях и международных экономических проектах.

— Когда же люди смогут реально ощутить первые результаты этих реформ?

— Уверен, что в 2012 году мы почувствуем первые позитивные результаты. А уже через 2—3 года серьезные экономические и социальные достижения будут говорить сами за себя. При этом нужно подчеркнуть, что мы не откладываем до лучших дней многие социальные решения. В бюджете на этот год значительно увеличены расходы на выплаты малообеспеченным категориям — инвалидам, ветеранам, пенсионерам. С 1 января увеличена помощь при рождении ребенка: 1-го — до 17 952 грн., 2-го — 36 720 грн., 3-го — 73 440 грн. Такие решения мы рассматриваем как инвестицию в будущее Украины.

— Со стороны западных политиков все чаще звучат заявления о том, что в Украине наблюдается отход от принципов демократии, что уголовное преследование коррупционеров носит выборочный, политически ангажированный характер. А совсем недавно Председатель Европарламента Ежи Бузек сказал, что в отличие от ситуации двухлетней давности Украина перестала быть «лучшим учеником» Евросоюза. Как бы вы могли прокомментировать такие заявления?

— Я уважаю мнения наших партнеров, но должен заявить: мы не пытаемся стать чьими бы то ни было «лучшими учениками». Мы работаем не ради чьих-то оценок, а для блага Украины и ее граждан. Мы провозгласили европейскую интеграцию стратегическим направлением нашей политики и будем шаг за шагом внедрять в Украине европейские стандарты жизни.

При этом мы надеемся на понимание и поддержку наших партнеров в Европе. Я рад — у нас сложились рабочие и плодотворные отношения с лидерами практически всех европейских государств и Евросоюза в целом.

Нужно помнить, что среди европейских ценностей есть и такие, как уважение к судебной ветви власти и признание ее независимости от власти политической. В оценках же европейских коллег иногда слышится призыв к президенту оказать, по сути, политическое давление на судебные органы. Речь идет о пресечении так называемых политически мотивированных решений суда. Даже если такие решения и встречаются, президент не имеет права навязывать судебной власти свою позицию. Это шаг в сторону от демократии.

Безусловно, я уверен, что суды должны руководствоваться законами, а не политической целесообразностью. Поэтому мы инициировали масштабную судебную реформу. После ее реализации мы сможем открыто говорить, что украинское правосудие отвечает европейским ценностям.

Заявления об отходе Украины от демократии не подтверждаются фактами. СМИ в Украине работают свободно и не зависят от Президента или чиновников его Администрации. Оппозиция имеет в процентном соотношении большее представительство на всех популярных телевизионных ток-шоу, включая программы государственной НТКУ. Для оппозиции открыты полосы практически всех печатных изданий и самых влиятельных Интернет-порталов.

А разве борьба с коррупцией, которая у нас начала приобретать реальные формы, не является шагом к европейским ценностям! Неужели кто-то считает, что это угрожающее государству явление можно победить добрыми увещеваниями, без жестких, но законных мер?!

Я не согласен с заявлениями о выборочности антикоррупционных преследований. Мы не даем правоохранителям разнарядку о привлечении к ответственности коррупционеров согласно пропорциям между властью и оппозицией. Легко убедиться, что расследования ведутся как в отношении представителей бывшей власти, так и нынешней. Коррупция — общественное зло, не имеющее политических отличий.

— Тут уместно вспомнить, что предыдущая власть (я имею в виду и Ющенко, и Тимошенко) как раз очень чутко прислушивались к тому, что скажет зарубежная «княжна Марья Алексеевна»…

— Я придерживаюсь мнения, что уважают тех, кто сам себя уважает. Сейчас у нас непростые времена, которые, я уверен, мы преодолеем. В то же время для нас неприемлем снисходительно-покровительственный тон. С Украиной нужно говорить на равных. Это относится к нашим партнерам и на Западе, и на Востоке.

— За истекший год существенно улучшились отношения Украины с Россией. Это отмечают все и внутри страны, и вне, и ваши сторонники, и ваши противники. Однако складывается впечатление, что в последние месяцы развитие украинско-российских отношений несколько притормозилось, нет той активности, которая имела место в начале и середине 2010 года после харьковского прорыва. Многие объявленные тогда проекты до сих пор не приняли очертания конкретных соглашений. Нет и совместных проектов в экономической сфере, которые бы могли, что называется, впечатлить. Пока только разговоры и протоколы о намерениях. На это обратил внимание и Л.Д. Кучма в недавней публикации в «2000». В чем причина утери темпов?

— Нормальные отношения с Россией — важный приоритет внешней политики Украины. Поэтому одной из главных точек приложения наших усилий на внешнеполитической арене стала Россия. Мы разморозили украинско-российские отношения, вернули в них атмосферу дружбы и доверия. Думаю, что даже по частоте наших встреч с моим коллегой Дмитрием Медведевым можно судить о том, что связи между нашими государствами вышли на качественно новый уровень.

Конечно, еще дают о себе знать подводные камни, заложенные в русле наших отношений предыдущей командой. Обе стороны, безусловно, отстаивают свои интересы. Но при этом мы ищем компромиссы и взаимовыгодные решения. Нам не нужны соглашения ради соглашений с кем бы то ни было. Нам нужны проекты, которые принесут пользу Украине, которые будут работать на благо ее граждан.

Ощущение же некоего «торможения» — лишь впечатление, сложившееся на фоне первых месяцев активности. Ведь тогда новой команде пришлось экстренно исправлять перекосы предшественников, восстанавливать украинско-российские контакты, поднимать их на достойный уровень. Подняв же их, мы этот уровень должным образом поддерживаем. Так что никаких торможений, движемся с необходимой скоростью согласно ускорению, приданному президентами Украины и России.

Если говорить о совместных проектах, то, уверен, мы выйдем на реальные договоренности. И в атомной сфере, и в ракетно-космической, авиационной, судостроительной. Не надо пришпоривать лошадей, идущих на хорошем ходу.

— Виктор Федорович, вопрос об украинско-российских отношениях неизбежно перекликается с вопросом о правах русскоязычных граждан Украины, о статусе русского языка. Редакция «2000» получает немало писем, авторы которых прямо говорят о своем разочаровании невыполнением обещаний по повышению статуса русского языка. Ведь часть вашей предвыборной программы, которая относится к гуманитарной сфере, была одним из важнейших факторов, благодаря которому вы получили поддержку избирателей. В целом в среде ваших избирателей (а я об этом могу судить в т.ч. по редакционной почте) есть не то что разочарование — ибо что-то все-таки делается — но некая неудовлетворенность. Что бы вы могли сказать этим людям?

— Гуманитарная сфера — вопрос крайне деликатный. Поэтому и власть, и общество при решении языковых, религиозных или национальных вопросов должны действовать по принципу врача: не навреди.

Непродуманная политика прежней власти довела гуманитарную сферу до болезненного состояния. И эта болезнь дошла до стадии, при которой стала угрожать единому организму под названием Украина.

Практически половина населения почувствовали свою отстраненность от участия в духовном развитии страны. Они почувствовали свою ущемленность из-за того, что имеют взгляды, отличные от принятых официально.

Но должны ли мы, исправляя эти грубейшие ошибки, действовать теми же методами… Ведь это будут те же грабли. Как их ни клади, хоть в западном, хоть в восточном направлении, наступать на них небезопасно. Никто не выиграет от общественного противостояния. Если будет плохо и некомфортно одной части страны, то это отразится на другой ее части.

Поэтому в вопросах гуманитарной сферы мы будем действовать максимально осторожно, чтобы, удовлетворяя права одной части населения, не задеть права другой. Нужно найти золотую середину, чтобы никто не ощущал себя ущемленным, уязвленным в языковых, культурных и религиозных чувствах.

— Но все-таки к закону о языках. Когда он будет проголосован в Верховной Раде? Будете ли вы как Президент лоббировать принятие этого документа?

— Ну, вы правильно сказали: принимает закон Верховная Рада. Это должны сделать депутаты. Когда закон будет проголосован и поступит на подпись Главы государства, он пройдет экспертизу и в результате будет принято решение. Закон должен защищать права всех наших граждан, а не усиливать общественное противостояние.

— Однако вряд ли получится сделать так, чтобы, как в той пословице, и овцы целы, и волки сыты. В любом случае будут недовольные, в любом случае будут, видимо, и протесты, и спекуляции на этой теме.

— В Украине не должно быть «овец» и «волков». Все мы — граждане одной страны, и коль уж говорим о духовной пище, то все должны быть и сыты, и целы.

Искусство государственного управления состоит в том, чтобы защитить права одних, не ущемив при этом прав других. Для принятия таких важных вопросов, как статус русского языка, нужно инициировать общественный диалог, вести разъяснительную работу, убеждать людей в своей позиции.

Я знаю, что для многих людей русский язык является родным, и они хотят видеть его вторым государственным. Но одного лишь желания в демократическом государстве недостаточно. Для придания русскому языку такого статуса необходимо вносить изменения в Конституцию, для чего требуется 300 голосов в парламенте. Вопрос будет решен, когда общество делегирует эти 300 депутатов в парламент.

— Соглашусь с вами, что гуманитарный антагонизм — огромная проблема для нашей страны. Тем более что в последнее время усилились сепаратистские настроения, причем не только на востоке, но и на западе Украины, где некоторые деятели открыто, на страницах ведущих общеукраинских СМИ призывают к построению так называемой «украинской Украины» в пределах Галиции либо к «ампутации» самых «неправильных» и неподдающихся украинизации регионов. Какова реакция власти на эти призывы?

— Реакция власти предопределена законом, предусматривающим уголовное наказание за призывы к нарушению территориальной целостности. В то же время отмечу, что во всех цивилизованных странах уголовно-карательный метод борьбы с экстремизмом не является превалирующим. Упор делается на профилактическую работу.

Обязанность власти, действуя когда деликатно, а когда — со всей твердостью, не допускать даже малейших предпосылок сепаратизма. И я как гарант национальных интересов ни при каких условиях не допущу реализации подобного сценария.

— Виктор Федорович, и в заключение задам вопрос по вечной и одной из наиболее чувствительных тем в украинско-российских отношениях. Вы упомянули газовое соглашение, подписанное с Россией Юлией Тимошенко. В течение последнего года Украина бьется над пересмотром его кабальных условий. Но, как известно, пока безуспешно. Почему не удается достичь пересмотра соглашения?

Кроме того, хотелось бы узнать насчет газотранспортного консорциума, который Украина предлагает России, но та не спешит на него соглашаться. Хотя прежде, как мы помним, именно Москва настаивала на его создании. Наконец, Россия не отказывается от строительства альтернативных газопроводов, что в средне- и дальнесрочной перспективе может негативно сказаться на позициях Украины как транзитера газа. Что препятствует достижению украинско-российского консенсуса по «газовой» проблеме?

— Я замечу, что мы добились пересмотра ряда положений дискриминационного газового контракта, подписанного в свое время г-жой Тимошенко. Над нами уже не висит дамоклов меч в виде необходимости отбирать немыслимые объемы газа, заложенные в контракте. И все это было под угрозой драконовских штрафных санкций.

Кроме того, мы договорились о значительной скидке в цене на российский газ. Это вдохнуло жизнь в меха украинской экономики в крайне сложный для нас период. Наши стратегические отрасли — металлургия и химия - заработали и дают отчисления в бюджет.

Но, конечно, нас не устраивает базовая цена, заложенная в контракте, — 450 долларов за тысячу кубов газа, и ее привязка к ценам на нефть. И мы считаем, что вправе ставить вопрос о пересмотре контракта с учетом нашего стратегического партнерства и кооперационных связей наших экономик. Украина не заслуживает столь дискриминационного контракта.

Мне кажется, у российских партнеров есть понимание того, что соглашение нуждается в корректировке. На смену ему необходимо выработать нечто такое, что устраивало бы как Украину, так и Россию. Мы работаем, ведем сложные переговоры, просчитываем все нюансы, анализируем все составляющие, чтобы прийти к общему знаменателю. Уверен — мы и здесь добьемся успеха.

По поводу строительства обходных газопроводов. Они представляют угрозу для наших стратегических позиций в энергетической сфере.

Мы хорошо понимаем, почему Россия начала их строить. Ведь в начале 2000-х у нас были договоренности о создании газотранспортного консорциума, Украина имела гарантии прокачки определенных объемов российского газа, и ни о каких «потоках» никто не говорил. А прежняя власть инициировала ревизию соглашений в газовой области.

Европа и Москва увидели для себя угрозу в действиях украинской власти. Так и актуализировались проекты обходных газопроводов, инициированные Россией и поддержанные многими в Европе.

Мы пытаемся убедить российских коллег в том, что строить эти газопроводы не нужно, по крайней мере «Южный поток». Реконструкция украинской ГТС значительно дешевле и рентабельней, а сама она надежнее трубопровода, который прокладывается по дну.

Отстаивая национальные интересы Украины, мы будем продолжать переговоры с Россией, будем убеждать наших партнеров в использовании украинских транзитных возможностей. Я надеюсь, что наш диалог будет иметь конструктивный для обеих стран результат.

Так что впереди у нас — большая и очень напряженная работа.

газета «2000»

Виктор Янукович: Пенсия должна быть поднята

26 февраля 2011 | redactor  
Рубрика: Из первых уст

Президент Украины Виктор Янукович подчеркивает, что пенсии в Украине будут подниматься.

«Я поставил задачу уже в этом году поднять минимальную пенсию до 1320 грн. Как правительство справится с этой задачей – мы посмотрим. Но я надеюсь, что правительство ее выполнит. Мы совещались, смотрели на наши возможности и, наконец, пришли к общему выводу – пенсия должна быть поднята, и мы будем работать», – сказал Глава государства в рамках проекта «Разговор со страной».

Президент подчеркнул, что к вопросу пенсионной реформы власть должна подходить ответственно, искренне и с максимальной эффективностью.

Сегодня, сказал Виктор Янукович, всем понятно, что существующая в стране пенсионная система устарела и не имеет никакой перспективы. В этом контексте Президент напомнил, что в прошлом году Пенсионный фонд не обеспечивал потребности пенсионеров и его дефицит доходил до 40 млрд. грн.

В этом году, по словам Главы государства, удалось поднять доходную часть Пенсионного фонда – за год она будет составлять приблизительно 120 млрд. грн., а дефицит ПФ составит около 20 млрд. грн.

Президент подчеркнул, что пенсионная реформа будет направлена, прежде всего, на введение справедливого подхода к начислению пенсий. «Я уже неоднократно говорил: недопустимо, чтобы один пенсионер получал пенсию 50–60 тыс. грн., а самая низкая пенсия была на уровне 600 – 700 грн. Это неправильный подход, и ни в одной стране мира такого нет», – сказал Виктор Янукович.

«Сейчас нам необходимо подойти справедливо к этому вопросу. В ближайшее время это будет сделано. Я обещаю это пенсионерам», – подчеркнул Президент.

«Мы способны значительно улучшить уровень жизни наших пенсионеров. Это наша главная цель. Это совесть нашего поколения. А как это сделать – мы предложим. И будем нести за это ответственность», – акцентировал Глава государства.

Виктор Янукович: Результаты реформ Украина ощутит в 2012 году

11 февраля 2011 | redactor  
Рубрика: Из первых уст

Президент Украины Виктор Янукович прогнозирует, что результаты реформ наша страна ощутит в 2012 году. Об этом Глава государства сказал 10 февраля в Херсоне, отвечая на вопросы представителей СМИ.

«2012 год будет годом, когда мы начнем ощущать результаты начатых в 2010 году реформ. Я надеюсь, что последствия кризиса 2008–2009 годов будут не так негативно влиять на экономику государства, как это было в прошлом году, и еще остаются и в этом», – сказал Президент.

Виктор Янукович отметил, что 2011 год будет для Украины трудным. По словам Президента, это, в частности, связано и с тем, что государству приходится ежемесячно возвращать 8 млрд. грн. долгов, да и кроме того, около 15 млрд. бюджетной поддержки необходимо на развитие инфраструктуры в рамках подготовки к проведению финальной части футбольного ЕВРО-2012.

Говоря о реформировании Украины, Президент призвал всех «не останавливаться, идти только вперед». «Я сделаю все, чтобы это движение никто не остановил в Украине. Во всяком случае, сколько я буду работать», – подчеркнул Глава государства.

Виктор Янукович также добавил, что считает очень важным, чтобы в Украине была преемственность власти. «Чтобы и наши правительства, и в целом власть работали на авторитет страны… Безусловно, политическая стабильность, сплоченность власти будут способствовать ее эффективной работе», – сказал Глава государства.

Президент выразил уверенность, что последовательные, глубоко продуманные реформы будут работать на людей и страну, будут усиливать экономику. В этом контексте Виктор Янукович обратил внимание на то, что в Украине продолжается борьба с коррупцией, создаются условия для привлечения инвестиций, идет дерегуляция предпринимательской деятельности, снимаются препятствия для ведения бизнеса, «прозрачными будут многие процессы в государстве».

При этом Президент подчеркнул, что роль государства, системы государственного менеджмента в этом процессе очень важна. Все это будет способствовать развитию нашей страны, убежден Виктор Янукович.

«Пришло время активного развития страны, ее модернизации, и мы сейчас должны идти по этому пути», – сказал Глава государства.

Отвечая на вопрос о земельной реформе в Украине, Президент отметил важность ее скорейшего проведения. «Сейчас ситуация следующая: коррупция достигла всех возможных вершин в земельном вопросе практически во всех регионах Украины. Ее необходимо прекратить, необходимо прекратить разворовывание украинской земли. Необходимо реформу продолжать и наконец закончить», – убежден Виктор Янукович.

Президент подчеркнул: в этой сфере необходимо установить такие правила и законы, чтобы кто бы ни был владельцем земли, использовал ее эффективно. По мнению Виктора Януковича, это требование должно быть записано в законе.

Безусловно, сказал Президент, среди важных вопросов – использование земель сельхозназначения. «Это – один из главных вопросов, который даст возможность навести порядок в стране – чтобы сельскохозяйственная земля уже была у эффективного собственника», – сказал Виктор Янукович.

Земельная реформа «не только назрела, но и давно перезрела», считает Глава государства. При этом Президент подчеркнул, что этот вопрос обязательно должен пройти общественное обсуждение.

Отвечая на вопрос о развитии судостроительной отрасли в Украине, Президент подчеркнул, что эта сфера является чрезвычайно перспективной, и в частности может привлекать к сотрудничеству большое количество партнеров. По словам Виктора Януковича, недавно принятый Налоговый кодекс создает условия для развития этой отрасли, привлечения в нее инвестиций, а система налогообложения дает мотивации для развития судостроения.

«Я это ощутил сегодня на предприятии «Паллада» в Херсоне… Это предприятие выиграло очень весомый тендер, хотя в конкурсе принимали участие самые современные предприятия мирового уровня. Мне приятно, что именно этот украинский завод победил», – сказал Виктор Янукович.

«Считаю, что судостроительная отрасль будет развиваться у нас успешно. У нее есть огромный потенциал развития», – резюмировал Президент.

Виктор Янукович: Мы должны сделать все, чтобы люди ощутили, что реформы проводятся ради них

1 февраля 2011 | redactor  
Рубрика: Из первых уст

Прежде всего, хочу сказать, что работа у нас будет очень напряженной. И те шаги, которые мы будем делать вместе с вами, – они будут судьбоносными, а возможно – и историческими. Оценку этим шагам будет давать Украинский народ - сказал Президент Украины Виктор Янукович на открытии очередной сессии Верховной Рады Украины 1 февраля 2011 года.

Работая вместе, мы будем продолжать реформирование законодательства, благодаря чему Украина окончательно возьмет курс на модернизацию нашего общества и формализацию отношений ассоциации с ЕС.

Это означает, что Украина станет более сильной, будут создаваться новые рабочие места, работа власти будет более стабильной, повысятся стандарты жизни наших граждан.

Начиная с середины миувшего 2010 года, нам вместе удалось стабилизировать ситуацию, в том числе – во власти, консолидировать все ее ветви и работать совместно, на основе доверия и взаимопонимания.

Убежден, что и в 2011 году эта практика будет сохранена.

В условиях глобального экономического кризиса, последствия которого еще не преодолены окончательно, лишь политика глубоких реформ, направленных на модернизацию страны, может обеспечить дальнейшее развитие государства.

Об этом свидетельствуют все без исключения мировые дискуссии вокруг путей и приоритетов посткризисного развития.

Я добавил бы еще один важный вывод: кризис засвидетельствовал, что нет идеальных моделей или образцов, которые можно было бы слепо повторять. Времена буквального копирования чужого опыта ушли в прошлое вместе с прошлой стабильностью.

Каждая страна будет успешной тогда, когда сможет найти собственный, по-своему уникальный путь реформ и дальнейшей модернизации, используя при этом весь полезный опыт других государств, который эффективно адаптируется и воспринимается обществом.

Наша задача весьма сложна: войти в круг стран – лидеров развития. Найти и пройти собственный путь и методы быть современными, конкурентоспособными и сильными – в этом, собственно, и заключается содержание социально-инновационного развития.

Уважаемые депутаты!

В 2010 году провозглашен курс реформ, цель которых – глубокая и всесторонняя модернизация Украины.

Идею изменений поддерживают все граждане нашей страны. Реформаторский курс объединил большинство народных избранников в Верховной Раде.

Работа над конкретными планами действий по воплощению основных направлений реформ потребовала немало времени и сил.

В прошлом году нам совместно с вами удалось сделать ряд важных шагов в реформировании экономики, судоустройства нашего государства. Но впереди, без преувеличения, огромный объем задач.

Сегодня мы должны говорить, в первую очередь, об обеспечении управленческой, политической, социальной и, самое главное, законодательной базы реформ. В этом заключается главный вызов и задачи 2011 года.

В 2010 году мы сделали первые шаги в реформе государственного управления.

Постепенно от реформы власти мы перейдем к реформе всей политической системы, применив механизм Конституционной ассамблеи. Но всему свое время.

Политической предпосылкой реформ должны быть стабильность и тесное взаимодействие ветвей власти, постоянные коммуникации и широкий общественный диалог, дальнейшее развитие принципа распределения власти, усиление роли ее судебной ветви. И в то же время мы должны сделать все для усиления эффективности парламентской работы и выхода политических сил из противостояния.

Именно поэтому нужен национальный круглый стол, деловой разговор с оппонентами.

Сегодня я советую всем политическим силам отложить корпоративные интересы и начать конструктивный диалог, ориентированный на национальные интересы, а не на собственные амбиции.

Следующее – социальная база реформ. Очень сложная задача, над которой мы должны работать все вместе. Защита слабых и уязвимых членов нашего общества – это наша моральная и политическая обязанность.

Среди неопределенностей сегодняшнего дня мы должны убедиться в том, что система социальных гарантий непоколебима и отвечает требованиям должных социальных стандартов для наших граждан.

Возможно, не все решения будут восприниматься с первого дня. Не исключаю острой критики и недовольства.

Но глубоко убежден в одном: практические результаты реформаторских изменений для предпринимательства, дальнейшей дерегуляции, создание новых производств и рабочих мест, в строительстве, в социальной сфере, пенсионной системе, здравоохранении и образовании уже через короткое время станут нашим ответом оппонентам и недоброжелателям.

Мы должны сделать все, чтобы люди не на словах, а в собственной повседневной жизни ощутили, что реформы проводятся ради них, ради наших детей, ради будущего страны.

Наша общая задача – сделать необходимые реформы как можно менее болезненными для общества.

Доказать на практике результативность нашей борьбы с коррупцией на всех уровнях.

Значит, ответ нынешним проблемам – в успешности и социальной эффективности реформ.

Уважаемые коллеги!

В этом зале всегда работали, и сейчас работают народные избранники с различными политическими взглядами.

Но неужели различные политические взгляды – это обязательно противостояние и вражда?

Глубоко убежден, что нам необходимо навсегда перевернуть страницу противостояния.

У политиков, безусловно, могут быть различные взгляды на идеологию, политическое устройство или экономическую политику. Но есть проблемы, не имеющие партийности, – бедность и безработица, неэффективная экономика, нереформированные Вооруженные Силы, обнищавшие больницы, школы, коррупция.

И решение этих проблем – общее государственное дело всех без исключения политических сил, считающих себя патриотами своей страны. Подчеркиваю – всех без исключения.

Именно поэтому нас должны объединять идеи глубоких реформ в экономике и социальной сфере, модернизация страны, создание эффективной системы национальной безопасности, укрепление авторитета Украины на внешней арене.

Нам необходимо совместно продолжить работу над эффективной формулой сотрудничества всех политических сил.

А кто ее не будет разделять и не найдет в себе сил присоединиться к общей работе ради будущего нашего государства, просьба – не мешайте!

Поэтому обращаюсь к вам всем, народные депутаты: давайте вместе! За Украину!

Благодарю за внимание.

Виктор Янукович: “Я за то, чтобы мы искали общее для людей, независимо от того, живут они на западе или востоке Украины”

24 января 2011 | redactor  
Рубрика: Из первых уст

22 января 1919 года в Киеве на Софийской площади было провозглашено объединение западной и восточной Украины в единое соборное государство.

Эта дата, это решение народа Украины оставило потомкам пример, прообраз будущего объединения. Прошло много лет с того времени, но стремление украинцев жить в объединенном, соборном государстве всегда укрепляло наш народ как зрелое мировое сообщество, способное строить мощное миролюбивое демократическое государство.

Я категорически осуждаю какие-либо попытки поставить под сомнение соборность Украины и единство нашего народа, противопоставить одну часть наших граждан другой.

Я за то, чтобы мы искали общее для людей, независимо от того, живут они на западе или востоке Украины.

У нас есть общее стремление жить в благополучии и мире. Иметь возможность обеспечить будущее наших детей, обеспечить пожилым людям достойную старость.

Дата 22 января еще раз дает нам пример такого единения вокруг общих ценностей.

Поздравляю всех нас с Днем Соборности. И в этот год двадцатилетия Независимости давайте пожелаем нашему государству и нашему народу многая и благая лета.

Виктор Янукович: «Я буду требовать обеспечения в бюджете увеличения размеров соцстандартов»

13 января 2011 | redactor  
Рубрика: Из первых уст

Президент Украины Виктор Янукович провел встречу с председателями областных государственных администраций и кандидатами на должности председателей райгосадминистраций.
Во время встречи Глава государства очертил главные задачи, стоящие перед властью в ближайшей перспективе. Виктор Янукович отметил, что все они должны быть направлены на модернизацию страны, повышение ее конкурентоспособности.
С этой целью, по словам Виктора Януковича, и был начат ряд важных реформ. «Успешное развитие регионов и стабильное социально-экономическое развитие страны в целом – в основе этих реформ», – подчеркнул Глава государства.
Президент отметил, что уже начата реформа государственной власти. Крайне важным является глубокое и системное реформирование местного самоуправления.
Говоря о сокращении чиновничьего аппарата, состоявшееся в рамках административной реформы, Виктор Янукович подчеркнул, что часть сэкономленных от сокращения средств необходимо направить на повышение эффективности работы государственных служащих.
«Я хотел, чтобы вы услышали: если мы сокращаем 50% аппарата Правительства, то как минимум от 100% высвобождаемых средств 50% нужно направлять на повышение заработных плат. А это означает повышение мотиваций, борьбу с коррупцией, привлечение к работе специалистов высокого уровня», – сказал Президент.
Глава государства подчеркнул, что реформа государственного управления и бюджетная политика на следующий год тесно связаны между собой.
Президент напомнил, что бюджет на 2011 год сформирован на новой налоговой базе, главная задача которой – обеспечить условия для постоянного роста, повысить социальные стандарты.
«Это – бюджет реформ и развития. Он направлен на усовершенствование всех направлений жизни нашей страны», – заявил Виктор Янукович, добавив, что приоритетными были и остаются социальные расходы.
«Я буду требовать неуклонного обеспечения запланированного в бюджете увеличения размеров прожиточного минимума и минимальной заработной платы», – сказал Глава государства.
Президент, кроме того, акцентировал внимание на важности обеспечения скорейшего перехода к программно-целевому подходу в планировании и использовании бюджетных средств.
«На этот год 42 млрд. гривен – бюджет развития регионов страны, которые будут направлены на региональные проекты», – сообщил Виктор Янукович.
«Я буду требовать более тесной координации действий центральных и местных органов власти и более высокой ответственности чиновников», – подчеркнул Президент.
Профессионализм, принципиальность, добросовестность – вот основные критерии, по которым мы будем строить отношения с коллегами на всех уровнях, отметил Глава государства.
Виктор Янукович убежден, что 2011 год будет непростым временем, но он закладывает основу развития страны на много лет вперед. «Все, что мы с вами делаем сегодня – это на большую перспективу», – подчеркнул Глава государства.
«Я убежден, что наш системный подход в работе, наша определенность по многим вопросам и убежденность в том, что мы делаем, дадут результат. И мы будем гармонично развивать нашу страну, наши регионы. Страна будет становиться более сильной, и люди будут это ощущать. Это означает, что мы будем делать то, что сегодня ожидает общество», – сказал Президент.
«Эффективная работа власти положена в основу успеха. Эффективная работа – это наша с вами обязанность», – подчеркнул Глава государства.

Виктор Янукович: “2010 год действительно стал поворотным пунктом в развитии нашего государства”

14 декабря 2010 | redactor  
Рубрика: Из первых уст

Под председательством Президента Украины Виктора Януковича состоялось расширенное заседание Совета регионов.

В своем выступлении Глава государства сказал: «Мы взяли на себя ответственную задачу – модернизировать страну, сделать ее современной, конкурентоспособной и динамичной.

Программа реформ на 2010 - 2014 годы «Зажиточное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство» дает четкие ответы, как эту задачу выполнить.

Оппоненты нас критикуют и будут критиковать на каждом шагу. И это вполне обычная для нас ситуация как для демократической страны. Но я хотел бы сказать, что очень важно, чтобы мы вместе с вами понимали, как к нам будут относиться люди, как будет реагировать гражданское общество на каждый наш шаг. И задача для всех нас – поднять уровень доверия людей в этом направлении. Это означает – объединить государство вокруг той реформы, о которой мы будем сегодня говорить. И это самое главное.

Изменения в государстве набирают обороты. Шаг за шагом мы проходим путь от первых наработок и проектов реформ к практическим решениям и новым результатам. Надеюсь, они будут качественными. Каждый новый шаг требует более тесной координации и высокой ответственности за свои действия.

2010 год действительно стал поворотным пунктом в развитии нашего государства. Мы все хорошо помним, с чего все начиналось. Тяжелая экономическая ситуация с критическим падением ВВП, масштабным спадом в промышленности, проблемами в государственных финансах.

Политический кризис, который был все прошедшие пять лет, также добавил нам проблем. Здесь и сложная ситуация в исполнительной власти, и в законодательной, и, безусловно, в жизни людей – безработица и проблемы в социальном секторе.

Таковыми были реалии начала года. Нам, я убежден, удалось кардинально изменить ситуацию к лучшему.

После президентских выборов был открыт путь к восстановлению эффективной работы институтов власти. Мы впервые за годы независимости получили возможность начинать и осуществлять реформы. И я надеюсь, что каждый шаг мы будем делать совместно, вместе с Украинским народом.

Сформированное в парламенте коалиционное большинство обеспечило продуктивную законотворческую работу. Я хочу поблагодарить и Верховную Раду, и Правительство, и все политические силы, объединяющиеся сегодня вокруг конкретных мощных шагов по модернизации нашего государства.

За счет быстрого возобновления эффективной работы государственной власти нам удалось стабилизировать ситуацию в экономике и «запустить» процесс реформ.

Сегодня мы можем констатировать, что положительные тенденции в национальной экономике становятся все более устойчивыми. По предварительным оценкам, прирост ВВП в третьем квартале этого года составит около 5%. Украинская промышленность возросла за 10 месяцев почти на 11%.

При этом отрасли, наиболее пострадавшие в период кризиса, демонстрируют ускоренное восстановление: прирост в машиностроении составил 33%, химической промышленности – более 20%, металлургии – свыше 12%.

Ощутимо снижается напряженность в финансовом секторе.

Укрепляется доверие населения к банкам, восстанавливается кредитование национальной экономики, стабильно снижается стоимость кредитных ресурсов.

Мы внимательно следим за этими процессами. И не только следим – делаем все, чтобы так было в жизни.

Постепенно стабилизируется ситуация и в инвестиционной сфере. В кризисный период Украина ощутила существенный спад инвестиционной активности. Но по итогам трех кварталов 2010 года эти негативные тенденции удалось остановить. Считаю это главным признаком преодоления кризисных тенденций.

Если доверие инвесторов к национальной экономике восстанавливается, это означает, что страна двигается в правильном направлении.

Тем не менее, ситуация в стране пока что остается сложной. Проблемы, накопившиеся за предыдущие годы, требуют серьезных решений.

Прежде всего, нельзя игнорировать тот факт, что темпы роста национальной экономики, как и ранее, в основном зависят от ситуации на внешних рынках.

В условиях нестабильности, до этого времени сохраняющейся в мировой экономике, это – существенный риск.

Внутренний рынок восстанавливается крайне медленно. Дают о себе знать медленный рост доходов населения, их общий низкий уровень.

Непростая ситуация в бюджетной сфере: по данным Министерства финансов, за 9 месяцев этого года доходная часть госбюджета была выполнена на 64%, а план дефицита – на 98% годового показателя.

Это требует трудных решений в сфере рационализации бюджетных затрат, вынуждает привлекать дополнительные ресурсы, в частности – кредиты международных финансовых организаций.

Начатые в 2010 году реформаторские процессы нацелены на системное решение этих проблем. В частности, был принят новый Бюджетный кодекс, существенным образом расширивший финансовую базу местного самоуправления. Уже в 2011 году местные бюджеты получат значительно больше денег.

Дополнительные ресурсы позволят власти на местах улучшить качество услуг для населения, ускорить реализацию проектов социально-экономического развития территорий.

С 1 января 2011 года вступает в силу Закон о едином взносе на общеобязательное государственное социальное страхование.

Вместо многочисленных отчетов и нескольких контролирующих органов вводятся единый отчет и единый платеж для субъектов хозяйствования.

Положительно оцениваю первые практические шаги по упрощению условий для ведения бизнеса, хотя они даются нелегко. Имею в виду плодотворную работу по реформированию разрешительной системы.

Мы сократили на 35% количество видов деятельности, подлежащих лицензированию. Упразднено лицензирование 90% видов работ.

Внедрен «декларативный принцип» выдачи документов разрешительного характера.

Принят, хотя и при условии вынужденного вмешательства Президента, Налоговый кодекс. Он закладывает новую философию отношений между государством и налогоплательщиками.

Кодекс позволяет снизить налоговую нагрузку на бизнес, упростить налоговые процедуры, разрушить их «коррупционное содержание», предложить стимулы инвестиционного развития и структурной модернизации экономики.

Курс на модернизацию страны не ограничивался исключительно экономической сферой. Были сделаны шаги в направлении реформирования системы судопроизводства. В июле этого года Верховная Рада приняла новый Закон о судоустройстве и статусе судей. Сегодня ведется работа в направлении дальнейшего усовершенствования судебной системы, готовится реформа уголовной юстиции и прокуратуры.

Это – публичное обязательство Украины перед Парламентской ассамблеей Совета Европы, и оно будет выполнено в кратчайшие сроки.

Одобрен инициированный Президентом Закон об основах внутренней и внешней политики, обеспечивающий демократический выбор, определяющий приоритеты экономического и социального развития, утверждающий внеблоковую политику Украины.

В этой связи хочу особо отметить, что наши реформаторские усилия получают положительные оценки и поддержку на международном уровне. Наши международные партнеры сегодня признают как очевидный факт, что Украина меняется. После годов хаоса, безответственности, конфликтов и кризисов Украина снова стала стабильным и прогнозируемым партнером.

За этот период времени нам удалось сделать важные шаги вперед в отношениях с Европейским Союзом.

На саммите Украина – ЕС, который состоялся в ноябре этого года в Брюсселе, мы согласовали План действий по безвизовому режиму с ЕС. Осуществлены шаги относительно интеграции в европейское экономическое пространство – подписано Соглашение о свободной торговле с Европейской ассоциацией свободной торговли.

Продолжается работа в направлении создания Зоны свободной торговли с Европейским Союзом.

В то же время мы провели значительную работу по восстановлению стратегического партнерства с Российской Федерацией. Одобрена правительствами Украины и Российской Федерации концепция Программы долгосрочного торгово-экономического сотрудничества между Украиной и Россией на 2011–2020 годы.

Мы наращиваем потенциал сотрудничества с новыми центрами роста, что особо важно в условиях глобального кризиса, далекого от завершения.

Уважаемые коллеги!

Опыт первых шагов засвидетельствовал, что без глубокой модернизации государства, системного реформирования государственной власти мы не сможем двигаться вперед. Скажу больше: бюрократия с ее консерватизмом, коррумпированностью и хищническим отношением к людям стала главным тормозом преобразований.

Процедуры принятия управленческих решений неслучайно затянуты. Чиновники сконцентрированы лишь на создании новых контролирующих полномочий и регуляторных функций. Количество чиновников и стоимость их содержания для налогоплательщиков постоянно возрастают, а уровень их компетентности и качество их деятельности постоянно снижаются. И это прямо влияет на скорость проведения реформ, и как это было в случае с принятием Налогового кодекса – и на их качество.

Приведу только одну цифру: за последние пять лет количество чиновников в Украине увеличилось почти на 30 тысяч. Как это повлияло на качество работы государственной власти, мы все с вами хорошо знаем…

Поэтому я обращаюсь к новоизбранным руководителям городов, областных советов: уважаемые коллеги, посмотрите на свои штатные расписания, и я вас по-доброму прошу, положив руку на сердце – если мы с вами вернемся хотя бы к численности пяти – шестилетней давности, это будет абсолютно нормально. Если вы это сделаете добровольно, я буду это приветствовать. Я вам скажу – буду всегда вместе с вами, буду помогать всегда. Те, кто будут затягивать с этим вопросом, тормозить этот процесс – во-первых, я публично скажу об этом общинам на ваших территориях, во-вторых – наши партнерские отношения будут сложными.

Кричащей проблемой в работе государственной власти являются коррупция и злоупотребления полномочиями.

Должности в управленческой вертикали часто превращаются в частные кормушки для чиновников.

Не удивительно, что в последние годы Украина стабильно занимает последние места что касается простоты ведения бизнеса и благоприятности бизнеса-климата.

Но главное, что эта бюрократическая система не настроена на предоставление услуг гражданам. Для получения какой-либо резолюции чиновника у нас приходится ждать недели и месяцы. Жить в такой стране для человека становится очень некомфортно. Бюрократия отталкивает человека от государства, превращает власть в чужую и даже враждебную для людей силу.

Именно поэтому мы начали глубокую реформу государственной власти. И как я говорил несколько дней назад в этом зале – начали мы с себя – с центральных органов власти. Первые решения уже обнародованы.

В частности, согласно Указа от 9 декабря почти вдвое сокращено количество членов Кабинета Министров. Из 112 органов центральной власти созданы 63. Количество сотрудников Кабинета Министров будет сокращено приблизительно на 50%. Изменится система управления министерствами.

Только за счет оптимизации состава государственного аппарата и сокращения количества органов исполнительной власти экономия в государственном бюджете в 2011 году составляет около миллиарда гривен. Но сколько этих денег пойдет на компенсации – мы еще подсчитаем. Как говорят специалисты, останется около 10% экономии. Но уже 2012 год и последующие годы – это будет существенная поддержка бюджета.

И, безусловно, мы эти средства должны направлять на развитие национальной экономики и социальные инвестиции.

В то же время, за счет реформы государственной власти мы существенно повысим эффективность государственного управления, ликвидируем дублирование полномочий. В итоге мы получим компетентный, эффективный и мобильный государственный аппарат, способный обеспечить принятие и реализацию государственных решений.

Эта реформа предусматривает передачу некоторых функций центральных органов исполнительной власти на региональной уровень – то есть в сферу вашей ответственности. И вы должны к этому готовиться.

Однако, реформирование центральных органов власти – это только первый шаг в рамках реформы государственной власти. На повестке дня – изменения в системе всей исполнительной вертикали, существенное сокращение чиновников, представляющих центральную власть на местах и, одновременно, усиление роли и увеличение полномочий органов местного самоуправления. Но не за счет численности, а за счет качества.

В ближайшее время мы завершим реформирование государственной службы и перейдем к следующему этапу, связанному с реформированием власти на местах. Его цель – оптимизировать систему государственного управления в регионах, поднять ее эффективность, убрать лишние уровни администрирования и сократить количество чиновников.

Этот процесс коснется всех вас, и я ожидаю активного участия в процессе и своевременного выполнения поставленных задач. За это вы будете нести, как я уже говорил, персональную ответственность.

В то же время мы стремимся создать фундамент для развития местного самоуправления и максимально полного обеспечения интересов местных общин. Борьба с бюрократией, снижение уровня коррупции, повышение эффективности государственной власти – эти задачи я считаю приоритетными в 2011 году.

Реформа государственной власти будет находиться под моим непосредственным контролем. Я не допущу, чтобы своеволие и корыстные интересы чиновников, находящихся на содержании налогоплательщиков, помешали проведению необходимых изменений.

Хочу еще раз подчеркнуть: реформа государственной власти - это не косметика в структуре Кабинета Министров. Это системные изменения, цель которых - преобразовать государственную машину в эффективный аппарат, предоставляющий качественные услуги своим гражданам. И главное: создать аппарат, «заточенный» на реформы и модернизацию, ориентированный на развитие.

Масштабные изменения требуют четкой координации усилий и полной отдачи участников процесса. С этой целью я ввел персональную ответственность по каждому направлению реформ. Буду лично следить за ходом их внедрения, и в случае необходимости – принимать соответствующие кадровые и другие решения.

Для этого я создал Управляющий совет в составе Комитета по экономическим реформам. Он будет заниматься оперативным управлением процессом внедрения реформ.

Также создан Координационный центр по проведению реформ. Он отвечает за мониторинг процесса внедрения, координацию усилий и ресурсов, а также предоставление необходимой экспертной поддержки.

Уважаемые коллеги!

Реформа государственной власти и бюджетная политика на следующий год тесно связаны между собой. Если коротко, то речь идет о «бюджете реформ». Я считаю, вы это понимаете.

Во-первых, бюджет на 2011 год сформирован на новой налоговой базе. Его главная задача - обеспечить условия для постоянного роста, повысить социальные стандарты.

Во-вторых, сама бюджетная политика 2011 года является неотъемлемой составляющей реформ. Все ее аспекты - от порядка формирования до режима выполнения - составляют основу новой государственной экономической политики.

Нам необходимы современные подходы к распоряжению финансами страны.

Мое требование к Правительству - обеспечить максимально быстрый переход к программно-целевому подходу при планировании и использовании бюджетных средств. Мы это делали в двух правительствах - эта система была разрушена, сейчас она частично восстановлена, но ее необходимо ввести, и чтобы она в стране работала.

В-третьих. Для того, чтобы в полной мере заработал Бюджетный кодекс, должны быть разработаны эффективные механизмы регионального выравнивания, определены способы мобилизации местных источников финансовых ресурсов, в частности - местных заимствований.

Эти задачи я ставлю перед местной властью и жду от вас не громких инициатив, а практических шагов по укреплению бюджетно-финансовой базы ваших регионов.

В этой связи особое значение приобретает и координация действий региональной власти при разработке программ развития регионов, активная поддержка связей, программы создания рабочих мест с учетом межобластной кооперации. Ведь объединение усилий позволит получать и дополнительные доходы, создавать рабочие места, преодолевать барьеры в развитии местного бизнеса.

Исходя из имеющихся расчетов проекта бюджета, я буду требовать соблюдения сбалансированности и стабильности государственных финансов, с минимальным дефицитом до 3,5%, с прозрачными процедурами сбора налогов и использования бюджетных средств.

Приоритетными были и остаются социальные расходы.

Я буду требовать безусловного обеспечения запланированного в бюджете увеличения размеров прожиточного минимума и минимальной заработной платы.

В 2011 году будет обеспечено выполнение требований законодательства относительно установления минимальной заработной платы на уровне прожиточного минимума для трудоспособных лиц.

Под особым контролем - и повышение в следующем году выплат семьям с детьми, детям-инвалидам, многодетным семьям.

Бюджет также предусматривает увеличение помощи при рождении ребенка: на первого ребенка в среднем на 6 тыс. гривен, на второго – на 12,6 тыс. гривен, на третьего и последующих – на 25 тыс. гривен.

Важной составляющей бюджетной политики на 2011 год является внедрение инвестиционных проектов и поддержка приоритетных сфер.

Евро-2012, развитие транспортной инфраструктуры, стимулирование предприятий агропромышленного комплекса, реализация программ по повышению энергоэффективности и энергосбережения - эти и другие приоритеты должны обеспечить дополнительные импульсы для экономического роста, создать условия для формирования таких «точек роста», которые потянут за собой и другие сферы.

Таким образом, я считаю, что своевременное принятие и реализация бюджета на следующий год должны способствовать ускорению экономического роста, активизации регионального развития.

Это, в свою очередь, позволит последовательно повышать уровень благосостояния наших граждан.

Надеюсь, что депутаты, сотрудничающие в большинстве, поддержат этот проект, и мы войдем в новый 2011 год без потрясений и политических передряг.

Бюджетная политика на 2011 год является одной из составляющих будущего Национального плана действий что касается реформ на год, который уже готовится Комитетом реформ и Правительством. Остановлюсь лишь на нескольких наиболее важных задачах будущего плана.

В первую очередь, мы должны обеспечить дальнейшее стимулирование развития предпринимательства и улучшение делового климата в Украине.

Под этим я подразумеваю либерализацию условий для ведения бизнеса, максимальное снижение обременительности процедур, внедрение четкой ответственности государственных регуляторных и силовых структур за соблюдение прав предпринимателей.

Следующее. Нам необходимо выстроить качественно новую регуляторную систему, которая базируется на принципах взаимной ответственности власти и бизнеса.

Такая система должна обеспечить комплексную защиту прав и безопасности потребителей, соблюдение культуры уплаты налогов, жесткое выполнение требований хозяйственного законодательства.

Лишь в этом случае в Украине будет работать эффективная конкурентная среда.

Предметом отдельного разговора уже в скором времени должна стать система упрощенного налогообложения предпринимателей. Из нее нужно изъять те схемы «оптимизации» налогов, которые дискредитируют ее прогрессивность, экономическую и социальную эффективность.

Пришло время глубокого реформирования естественных и инфраструктурных монополий.

Длительное промедление с изменениями в этой сфере привело к критическому накоплению государственных обязательств, частных интересов и «зон» социальной чувствительности. Речь идет, в частности, о реформировании электроэнергетики, угольной области, нефтегазового сектора, внедрении рыночных структур в транспортной области.

Ожидает реформирования аграрный сектор.

Специалисты прекрасно понимают, что промедление с внедрением полноценного рынка земли в значительной мере вызвано незавершенностью земельной реформы. Необходимо быстро, но, учитывая высокую общественную чувствительность этой сферы, точно и взвешенно завершить установление и оформление прав собственности на землю.

Одновременно необходимо сформировать механизмы защиты прав владельцев при аренде и продаже земли, а самое главное - рычаги обеспечения эффективности использования земли по прямому назначению.

Отдельное направление – реформа жилищно-коммунального хозяйства. Это та сфера, где граждане смогут уже в ближайшей перспективе ощутить улучшение условий жизни.

Реформы должны максимально упростить связь между теми, кто оказывает, и теми, кто получает услуги, обеспечить рациональное ведение коммунального хозяйства, расширить самоуправляющиеся права граждан-совладельцев.

Много лет подряд разные правительства опасались подступаться к реформам в социальной сфере. Как следствие – угрожающая ситуация с дефицитом Пенсионного фонда. На эту тему мы много говорили, и мы с вами хорошо понимаем: если мы не сделаем решительных шагов в этом направлении, ситуация будет только ухудшаться.

Мы этого не должны допустить. Мы должны, во-первых, говорить правду, во-вторых, сделать все, чтобы из года в год пенсия действительно увеличивалась, чтобы она была справедливой в стране. Мы должны показать это людям и сказать правду, и взять на себя обязательства.

Не секрет, что социальная политика часто воспринимается нашими гражданами как несправедливая. А почему? Потому что люди, которые действительно нуждаются в поддержке государства, получают меньшую помощь, чем разные категории «случайных» льготников - подойдет это слово или нет? Или наоборот - неслучайных? Фактически таких, которые, я скажу прямо, могут себя обеспечить и без заботы государства.

Мы действительно расходуем эти средства нерационально и несправедливо. Это следует признать. Поэтому пакет социальных реформ – это важнейшая тема следующего года. Прежде всего, это пенсионная реформа. Это реформирование системы социальной поддержки с резким усилением ее целевого характера.

В конце концов, реформирование медицинского обслуживания.

Уже в следующем году люди будут ждать от нас не очередных планов, а практических действий. Поэтому именно пакет социальных реформ станет тестом на эффективность власти, и на компетентность каждого министра и чиновника.

В завершении хочу сделать ударение еще на одной сфере, которая крайне нуждается в реформировании, но тем не менее всегда выносится «за скобки».

Речь идет о валютно-денежной сфере, стабильность и эффективность которой отнесены к ответственности Национального банка.

Высочайшей оценки заслуживают его профессиональные действия в преодолении кризисной дестабилизации, восстановлении стойкости национальной валюты и отечественного банковского сектора. В том, что текущий год Украина, возможно, завершит с «одним знаком» - это очень важно для нас - т.е. до 10% инфляции - не в последнюю очередь заслуга взвешенной политики Национального банка. И, безусловно, Правительства. Спасибо.

Тем не менее, вызовы современной экономики свидетельствуют о необходимости поиска современных регуляторных механизмов, которые позволят объединять макроэкономическую стабильность с динамическим экономическим ростом.

Поэтому Нацбанку в тесной координации с экономическим блоком Правительства стоит отработать средства восстановления кредитной активности коммерческих банков, формирование сегмента инвестиционного кредитования, обеспечение восстановления стойкости рискованных банков.

Очевидно, это будет требовать изменений устоявшихся стереотипов и самого Нацбанка в том, что касается рычагов регулирования, средств оценки рисков и их предотвращения.

В завершении хочу еще раз подчеркнуть: мы лишь в начале пути. Темпы изменений будут высокими, а требования к каждому - жесткими. Время требует от нас последовательных системных действий, и допускать очередные провалы или промедление мы не имеем права - ни перед гражданами, ни перед своей совестью” .

Виктор Янукович: Административная реформа предусматривает передачу ряда функций центральной власти в регионы

16 ноября 2010 | redactor  
Рубрика: Из первых уст

Президент Украины Виктор Янукович в заключительном слове на совещании по вопросам социально-экономического развития Ивано-Франковщины отметил, что сегодня наше государство готовится к реализации административной реформы.

- Мы сегодня готовимся к административной реформе – хотим упорядочить систему власти в Украине, – сказал Глава государства, в частности отметив, что речь идет о необходимости устранить дублирующие функции, имеющиеся, прежде всего, в системе исполнительной власти.

Виктор Янукович особо подчеркнул, что административная реформа предусматривает передачу ряда функций, которые сейчас выполняет центральная власть, в регионы.

- Чтобы, наконец, центральная власть в будущем не пыталась руководить, например, жилищно-коммунальным хозяйством и другими местными вопросами, – подчеркнул Президент.

- Я обязательно во время этой реформы буду учитывать точку зрения местного самоуправления и местных администраций, – сказал Виктор Янукович.

Дизайн и реализация: © 2009,